Bevölkerung und Kandidat:innen

Für den zahlenmäßigen Vergleich der Altersstruktur der zur Wahl stehenden Listen und Kandidat_innen wird in diesem Bericht hauptsächlich der Median als Alters-Mittelwert verwendet (den umgangssprachlich mit Mittelwert oft gemeinten Durchschnitt¹ findet man zum Vergleich im Abschnitt Ausführlicher Bericht weiter unten). Diesen Median erhält man, wenn man alle Personen der gewünschten Gruppe dem Alter nach in einer Reihe aufstellt und die Person genau in der Mitte der Reihe nach ihrem Alter fragt. Die mittlere Ulmerin ist damit aktuell 40 Jahre alt. Die eine Hälfte der Ulmer:innen ist also jünger, die andere Hälfte älter als 40. Ein weiterer wichtiger Wert ist natürlich das Wahlalter von 16 Jahren, ab dem man bei dieser Wahl in Baden-Württemberg wählen gehen darf und gewählt werden kann².

Die 507 am 9. Juni zur Wahl stehenden Kandidat_innen sind im Mittel 51 Jahre alt bzw. 11 Jahre älter als die Ulmer Wohnbevölkerung. Die jüngste Kandidatin ist 16, der älteste 85.

Zum Vergleich: Die 41 Mitglieder des aktuellen Gemeinderats (Wahlperiode 2019-2024) sind zwischen 28 und 82 Jahre alt und der Alters-Median liegt bei 62. Also ist der aktuelle Gemeinderat im Mittel um 22 Jahre älter als die Ulmer:innen. Das gilt für dieses Jahr, in dem der nächste Rat gewählt wird. Bei seiner Wahl 2019 war der aktuelle Gemeinderat natürlich 5 Jahre jünger, wobei die Ulmer Bevölkerung annäherungsweise dieselbe Altersstruktur wie heute hatte (das Ulmer Median-Alter lag 2019 bei 39). Der Anfang Dezember neu gewählte Oberbürgermeister und damit das qua Amt 41. Ratsmitglied ist übrigens 48 Jahre alt.

Die folgende Grafik (Abbildung 1) zeigt die Altersverteilung der zur Wahl stehenden Kandidat_innen (in der Mitte) im Vergleich mit der Ulmer Bevölkerung (oben) und dem aktuellen Gemeinderat (unten). Dazu enthalten diese und alle weiteren Grafiken die folgenden Informationen:

• Die schwarzen Punkte auf der x-Achse markieren das Alter jeder einzelnen Person der jeweiligen Gruppe. (Allerdings nicht für die Ulmer Bevölkerung, denn die Darstellung von 130.276 Punkten würde nur eine dicke schwarze Linie ergeben und damit nichts weiter aussagen.)
• Die schwarzen Kurven stellen annäherungsweise die jeweilige Altersverteilung dar, fassen also sozusagen die Punkte auf der x-Achse zusammen.
• Die etwas dickeren blauen Linien zeigen das Median-Alter der jeweiligen Personengruppe an.
• Die gestrichelte blaue Linie markiert durchgehend das aktuelle Median-Alter der Ulmer Bevölkerung (40 Jahre).
• Die orange Linie markiert das Wahlalter 16.

Abbildung 1: Vergleich Altersverteilung Ulmer Bevölkerung (oben), zur Wahl stehende Kandidat_innen (Mitte) und aktueller Gemeinderat (unten). Jeweils Wahlalter (orange), Altersmedian (blau durchgehend) und Alters-Median Ulmer Bevölkerung (blau gestrichelt)

An diesen Kurven erkennt man direkt, wo bei der Ulmer Bevölkerung, den Kandidat:innen und dem aktuellen Gemeinderat die altersmäßigen Schwerpunkte liegen und wie stark verschiedene Altersgruppen ungefähr vertreten sind. Ergänzend zu dieser grafischen Darstellung kann man die Altersverteilungen natürlich auch zahlenmäßig detaillierter betrachten und dazu beispielsweise die Personen in einer Gruppe in immer gleich große Untergruppen aufteilen. Der Median teilt wie oben beschrieben die jeweilige Gruppe bereits altersmäßig in der Mitte in zwei gleich große Hälften auf. Er entspricht also der Altersgrenze, die die jüngeren 50 % von den älteren 50 % einer Gruppe teilt. Zusätzlich zu den Medianwerten (50 %) enthält die folgende Tabelle auch die Altersgrenzen zum unteren (25 %) bzw. oberen Viertel (75 %) der drei betrachten Gruppen. Die Werte in der Zeile 0% geben das niedrigste und die Werte in der Zeile 100 % das höchste³ in den Gruppen enthaltene Alter an.

Betrachtet man die Zahlenwerte in der Tabelle, erkennt man die “gewichtigsten” Viertel durch die am engsten beieinander liegenden Altersgrenzen. Diese Gruppen enthalten also jeweils das Viertel der Ulmer:innen, die den geringsten Altersunterschieden untereinander haben. Das gewichtigste Viertel der Ulmer Bevölkerung ist zwischen 24 und 40 Jahre alt. Von alt nach jung sortiert handelt es sich um das zweite Viertel. Bei den Kandidat:innen ist das dritte Viertel das gewichtigste und enthält Personen zwischen 51 und 61 Jahren. Beim aktuellen Gemeinderat hat ebenfalls das dritte Viertel am meisten Gewicht und liegt zwischen 61 und 69 (wiederum um fünf Jahre nach unten korrigiert liegt dieses Viertel zwischen 56 und 64). Das gewichtigste Viertel beim Gemeinderat umfasst also nur eine Spanne von 7 Jahren, während die gewichtigsten Viertel bei den Kandidatinnen eine Spanne von 10 Jahren und bei der Bevölkerung eine Spanne von 16 Jahren umfassen. Die Spannen der anderen Viertel folgen dem gleichen Trend. D.h.: Die Ulmer Bevölkerung hat eine vergleichsweise gleichmäßige Alterstruktur, während im Gemeinderat die eher kleine Altersgruppe der 52- bis 69-jährigen bereits die Hälfte aller Mitglieder stellt. Das Feld der 507 im Juni zur Wahl stehenden Kandidat_innen bilden die Ulmer Bevölkerung mit Blick auf das Alter statistisch gesehen besser ab als der aktuelle Gemeinderat.

Nimmt man die Ulmer:inen unter dem Wahlalter von 16 Jahren aus der Betrachtung heraus verbleiben 111.412 Ulmer:innen bzw. 85,5 % der Bevölkerung. Damit ergeben sich die folgenden neuen Werte bzw. Alterskurven und die Bevölkerung rückt selbstverständlich wesentlich näher an die Listen und auch näher an den aktuellen Gemeinderat heran.

Abbildung 2: Vergleich Altersverteilung für Ulmer Bevölkerung >= 16 Jahre (oben), zur Wahl stehende Kandidat_innen (Mitte) und aktueller Gemeinderat (unten). Jeweils mind. Wahlalter (orange), Altersmedian (blauf durchgehend) und Altersmedian Ulmer Bevölkerung (blau gestrichelt)

Für die anstehende Wahl und die Frage wie der Gemeinderat die Bevölkerung altersmäßig repräsentiert wäre interessant zu ermitteln, ob von den zur Wahl stehenden Kandidat:innen in Ulm üblicher Weise überproportional viele der älteren gewählt werden? Dafür liegen öffentlich auffindbar zwar die Musterstimmzettel von 2019 vor, allerdings enthalten diese im Ggs. zur Bekanntmachung der Wahlvorschläge keine Angabe der Geburtsjahre. Damit kann zur Beantwortung dieser Fragestellung hier leider aktuell kein konkreter Vergleich anhand der letzten Wahl präsentiert werden.

Von den Ulmer:innen im Wahlalter sind übrigens ca. 92.000 bzw. 82,6 %. Von der gesamten Ulmer Bevölkerung dürfen 70,6 % Wählen gehen.

Vergleich der Listen

Welches Bild ergibt sich nun, wenn man auf die Alterststruktur der 16 Listen schaut? Im Median sind nur 2 der 16 Listen jünger als die Ulmer Bevölkerung: Die Junge Ulmer Liste (Junge Liste) mit 21,5 Jahren und die Partei für Mensch Umwelt Tierschutz (Tierschutzpartei) mit 35,5 Jahren (relativ zur Bevölkerung sind sie im Mittel 18,5 bzw. 4,5 Jahre jünger). Die 14 anderen Listen sind sozusagen älter als die Ulmer:innen. Die Median-Werte liegen zwischen 43 und 56,5 Jahren (relativ zur Bevölkerung also im Mittel zwischen 3 und 16,5 Jahre älter). Aufsteigend nach Median-Alter sortiert sind das die Listen Bündnis für Lebenswerte Ortschaften (BLO), Bündnis 90/Die Grünen (GRÜNE), Freie Demokratische Partei (FDP), Freie Wählergemeinschaft Ulm e.V. (FWG), Kimaliste Baden-Württemberg (KlimalisteBW), PiratenPartei Deutschland (PIRATEN), Christlich Demokratische Union Deutschlands (CDU), Alternative für Deutschland (AfD), Unabhängige Wählervereinigung Ulm-Söflingen e.V. (UWS), Ulmer Vorortliste Jungingen-Lehr-Mähringen (UVL), Die Linke (LINKE), Sozialdemokraitsche Partei Deutschlands (SPD), Wieblinger Wählergemeinschaft e.V. (WWG) und Ulm für Alle (UfA). Auch mit einem um fünf Jahr nach unten korrigierten Median-Alter von 17 Jahren liegt der aktuelle Gemeinderat leicht über dem Median-Alter der “ältesten” Liste Ulm für Alle (UfA).

Um sich ein besseres Bild machen zu können, sollte man neben den Mittelwerten, auch beim Vergleich der Listen einen Blick auf die Altersverteilungen⁴ werfen. Diese werden in der folgenden Abbildung 3 dargestellt, sind aufsteigend nach Median sortiert und oben ist zum Vergleich nochmal mit der die Ulmer Bevölkerung dargestellt.

Abbildung 3: Vergleich der Alterstruktur der einzelnen Listen mit der Ulmer Gesamtbevölkerung (oben). Geordnet nach Altersmedian.

Altersstruktur

Zur Fragestellung der altersmäßigen Repräsentation der Ulmer Bevölkerung im Gemeinderat dienen die Bevölkerungsdaten aus der Ulmer Statistik 2023 [6] als Vergleichsgrundlage. Diese Statistik enthält Daten mit dem Stichtag 31.12.2023 und bspw. die folgenden Kennzahlen:

Bemerkung: Diese Werte basieren auf den folgenden beiden Einschränkungen des zugrundeliegenden Datensatzes: Es liegen selbstverständlich keine genauen Geburtsdaten vor, sondern nur die Geburtsjahre bzw. das Alter in ganzen Jahren. Alle Personen ab 90 Jahren sind nicht nach einzelnen Jahren aufgeteilt enthalten, sondern in einer einzige Kategorie “90 und älter” zusammengefasst.

Grafisch dargestellt ergibt sich folgendes Bild für die Altersverteilung:

## Warning in grid.Call(C_textBounds, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden
## Warning in grid.Call(C_textBounds, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden

## Warning in grid.Call.graphics(C_text, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden
## Warning in grid.Call.graphics(C_text, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden
## Warning in grid.Call.graphics(C_text, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden

## Warning in grid.Call(C_textBounds, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden
## Warning in grid.Call(C_textBounds, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden

## Warning in grid.Call.graphics(C_text, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden
## Warning in grid.Call.graphics(C_text, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden
## Warning in grid.Call.graphics(C_text, as.graphicsAnnot(x$label), x$x, x$y, :
## Zeichensatzfamilie in der Windows Zeichensatzdatenbank nicht gefunden

Beruflicher Hintergrund/Tätigkeit

Der Bekanntmachung der Wahlvorschläge [3] die Angaben der Kandidat:innen zu “Beruf oder Stand”. Wertet man diese Angaben aus, erhält man für die 507 Kandidat_innen 337 verschiedene Berufsangaben. Nach einer ersten Bearbeitung erhalten wir immerhin nur noch 276 verschiedene Angaben, die in der folgenden Tabelle zusammengefasst werden.

Diese erste Bearbeitung sollte möglichst rein redaktionellen Charakter haben. Dazu wurden, wo nötig, Angaben entsprechend der folgenden Kategorien zusammengefasst/bereinigt:

• geschlechtsspezifische Bezeichnungen (z.B. “Arzt”, “Ärztin”)

• Angaben zu Ruhestand und ehem. Funktion (z.B. “i.R.”, “a.D.”)

• Selbstständigkeit (z.B. “selbständig”, “selbst.”)

• Art der Anerkennung (z.B. “gepr.”, “staatl. anerkannte”)

• teilw. Berufszweige (z.B. “Lehrer”, “Gymnasiallehrerin”, “Kunstlehrerin” zusammengefasst zu “Lehrer_in”).

An den letzten Punkten dieser Aufzählung erkennt man, dass sich diese Bereinigung bereits einen gewissen Interpretationsspielraum erlaubt. Die vollständige Liste, die alle angegebenen Berufe enthält, findet sich der Datei kandidat_innen-2024-09-06.csv auf GitHub. Die in der ersten Bearbeitung gemachten Zusammenfassungen findet man im Code-Block im Abschnitt “Auflistung Berufe”. Eine Gegenüberstellung der in den Wahlvorschlägen im Feld “Beruf oder Stand” gemachten Angaben (mittlere Spalte) und der Berufsangaben nach unserer ersten Bearbeitung (linke Spalte) findet sich in dieser Tabelle: